소개 ㅣ 피다 꽃피우기 2019-2025



서문  피다가 꿈꾸는 앞으로의 7년


발전대안 피다가 새롭게 출범한지 벌써 2년여의 시간이 흘렀습니다. 피다의 전신인 ODA Watch는 2006년 설립 이래 ‘시민사회가 국제개발협력(ODA)을 감시하자’는 목표를 가지고 전문가와 청년이 중심이 되어 활발한 활동을 전개하며 10년간 한국 국제개발협력 사회에 많은 변화를 만들어왔습니다. 그간 어느덧 단체활동의 주축으로 성장한 활동가들은 한국 국제개발협력 분야가 맞이한 시대적 환경 변화에 따라 단체의 정체성과 방향에 변화가 필요함을 인식하고, 새로운 단체로의 전환을 시도했습니다. 그리고 2016년 10월 ‘개발에서 발전으로’, ‘사람이 꽃피는 발전’이라는 새로운 방향성을 가진 ‘발전대안 피다’를 새롭게 시작했습니다.


이후 피다는 2017년 한 해 동안 다양한 회원들이 참여하여 새로운 활동방향과 목표를 설정하는 작업을 진행했고, 향후 활동과제로 다양한 내용들을 제시했습니다. 2018년 피다 운영위원회와 사무국은 회원들이 제시했던 내용을 하나로 모으고 구체화하는 작업을 진행했습니다.

 

<피다 꽃피우기: 2019-2025>은 이와 같은 과정을 거쳐 작성된 것으로, 피다가 2019년부터 2025년까지 7년간 추구하는 활동의 방향과 내용을 담았습니다. 이 문서는 지난 2년 여간 피다 구성원들이 합심하여 작성한 공동의 결과물로, 피다가 앞으로 나아갈 길을 제시합니다. 그러나 이 문서가 피다의 미래를 엄격하게 제한하지는 않습니다. 우리가 처한 상황과 우리가 중요하게 생각하는 주제에는 항상 변화의 가능성이 있기 때문이지요. 다양한 대내외적 상황에 따라 전략이나 활동 변화가 필요한 사항은 구성원들 간의 민주적 토론과정을 거쳐, 매년 정기총회를 통해 단체의 구체적 전략과 연도별 활동계획에 충실히 반영해 나갈 것입니다.

1장. 피다가 맞이한 시대적 고민과 피다의 역할

현 시대의 발전문제와 국제개발협력을 둘러싼 주요한 국내외 정세 변화를 소개하고, 피다가 한국 사회에서 맡아서 해나가야 할 역할을 크게 두 가지로 정리했습니다.

2장. 피다가 추구하는 ‘발전’ 그리고 ‘국제개발협력’

피다가 추구하는 ‘발전’의 성격에 대한 내용을 담았습니다. 피다는 ‘발전’을 특별하게 정의하지 않습니다. 수많은 이론과 주장들 속에서 어느 하나의 정의를 통해 발전을 정의내리기 보다는 피다가 추구하는 발전의 모습, 즉 ‘발전 상(像)’을 제시하고자 합니다. 또한 피다가 추구하는 ‘발전’을 위한 ‘연대로서의 국제개발협력’에 대한 내용을 담았습니다. 

3장. 다시, 비전과 미션

지난 2년간 진행한 피다 구성원들의 논의를 바탕으로 하여, 피다가 2016년 10월 출범하며 제시한 비전과 4가지 미션의 내용을 좀 더 명확하고 구체적으로 설명하고 있습니다.

4장. 환경·역량분석 및 활동 목표

피다를 둘러싼 환경과 현재 단체의 역량에 대한 진단을 통해, 향후 7년 동안 피다가 추구할 3대 목표를 설정하고 그에 따른 활동과 우선순위를 제시했습니다. 앞으로 이러한 골자를 바탕으로 해마다의 활동계획을 만들어 갈 것입니다.

피다의 궁극적인 목적은 ‘국제개발협력’의 문제를 더 큰 의미의 ‘발전의 문제’로 가져가는 것이지만, 피다는 향후 7년간의 기간 동안은 본 <피다 꽃피우기: 2019-2025>에서 제시한 내용을 바탕으로, 피다가 추구하는 ‘발전 상(像)’을 명확히 가지고서 국제개발협력 분야를 중심으로 활동해 나갈 것입니다. 그러나 꾸준히 우리 사회의 ‘발전’과 관련한 이슈에 대해서도 직간접적으로 목소리를 낼 것입니다.


 

2025년 이후의 피다의 활동에서는 우리 사회 제 분야의 발전과 관련한 활동을 폭넓게 펼쳐나갈 수 있도록, 앞으로 7년의 기간 동안 단체활동의 내실을 다지고, 연대를 확장하는데 주력하고자 합니다. 그 모든 결음걸음에 회원여러분과의 토론과 소통이 있을 것입니다.


4장[4장] 환경·역량분석, 핵심메시지 및 활동목표

관리자
2019-09-16
조회수 1016

발전대안 피다가 ‘사람이 꽃피는 발전’을 위한 두 가지 핵심적 역할 즉, ① 연대적 국제개발협력의 주창자로서의 역할, ②플랫폼을 만들고, 연결해내고, 장을 마련하는 역할을 충실하게 수행해 나가기 위해서는 피다를 둘러싼 환경과, 보유 역량과 부족한 역량을 파악하고, 현재의 문제점을 극복하며 활동을 전개하기 위한 단계적 노력이 필요합니다.


1. 피다가 가진 좋은 역량과 환경


■ 고유한 철학과 비전

  • 발전대안 피다는 ‘사람이 꽃피는 발전’과 이를 위한 ‘연대적 국제개발협력’을 추구하는 고유의 철학을 가지고 있습니다.
  • 한국의 국제개발협력 정책과 사업의 문제를 지적하고 대안을 제시하여 변화를 만들며, 이를 더 넓은 의미의 한국사회의 발전문제와 연결시켜 나가겠다는 명확한 정체성을 지니고 있습니다.
  • 피다의 이러한 철학과 정체성은 현 시점의 한국의 국제개발협력 분야에서 다른 어떤 단체도 대체할 수 없는 피다의 존재 의미를 부여하고 있습니다.


 역사성과 신뢰도

  • 발전대안 피다는 2016년에 출범하였지만, 전신인 ODA Watch(2006년 설립)의 10년 간 활동경험을 바탕으로 한 역사성을 지니고 있습니다.
  • ODA Watch 10년 간 한국의 국제개발협력 분야의 역사 속에서 성장해오며 정부 정책과 시민 인식 변화에 기여하고, 많은 전문가, 회원, 시민과 호흡하며 쌓은 인지도와 신뢰도를 보유하고 있습니다.
  • 발전대안 피다로 재출범 이후에도 단체 활동의 취지와 진정성에 대한 긍정적인 평가를 유지하고 있습니다.


■ 시대적 필요성

  • 정부의 ODA 예산이 지속적으로 증가하고 행위주체와 활동방식이 다양화되고 있는 시점에서, 감시와 대안제시를 위한 피다의 역할은 매우 중요합니다.
  • 대안적 국제개발협력 활동을 고민하는 활동가들과 대안적 삶의 방향성을 고민하는 시민들이 늘어나고 있으며, 이들을 위한 공론장과 소통의 공간의 필요성도 커지고 있습니다.
  • 국제개발협력분야의 활동가 인권 현실이 사회적 이슈화되고 있으며, 활동가들의 인권의식과 변화를 위한 요구가 커지고 있습니다. 이러한 문제의식을 가진 활동가들과의 연대를 통해 변화를 도모할 필요성이 큽니다.


■ 사람

  • 지구촌의 발전문제와 국제개발협력에 대한 명확한 문제의식과 적극적 해결의지를 가진 회원, 활동가, 지지자가 모인 곳입니다.
  • 2018년 기준, 400여명의 회원과 4,000여명의 피움 구독자, 4,500여명의 페이스북 팔로워를 보유하고 있습니다.
  • 시민활동가들이 자발적 동기에 의해 단체의 활동을 적극적으로 주도해왔다는 평가를 받아 왔습니다.
  • 운영위원회와 사무국 실무자들이 명확한 비전과 미션을 공유하고 있습니다.


■ 조직문화

  • 피다의 모든 구성원은 직책이나 역할에 관계없이 열린 소통과 자유로운 참여를 할 수 있습니다.
  • 피다의 단체차원 모든 주요 결정은 민주적이고 공정한 의사결정과정에 의해 만들어져왔습니다.
  • 피다는 지금까지 다양한 욕구와 목소리를 존중하고 반영할 수 있는 유연한 조직으로 성장해 왔습니다.


2. 피다가 노력해야 할 역량


■ 좁은 지지 기반

  • ODA Watch 시절에 다루어온 국제개발협력의 좁고 전문적인 영역을 벗어나 더욱 넓은 의미의 발전문제를 다루겠다는 재출범 취지에도 불구하고, 아직도 발전대안 피다의 활동은 전문적이기 때문에 내용을 이해하기 어렵다고 생각하는 회원이 많습니다.
  • 우리 삶에 더욱 밀접하게 연결된 발전문제에 대한 이야기를 나누려는 방향성에도 불구하고, 아직도 국제개발협력 분야에 대해 잘 모르는 사람들은 단체의 활동에 쉽게 접근하기 어렵고, 활동에 참여하게 되었더라고 소외감을 느낄 가능성이 있다는 지적이 계속되고 있습니다.
  • 한국 사회 내에서 국제개발협력 분야에 대한 시민 인지도 및 지지도는 높아지고 있지만 여전히 해외 원조에 대한 부정적 인식과 국내 문제가 더 시급하다는 여론이 존재해 이를 설득하는 활동이 필요합니다.


■ 활동 동기유발 부족

  • 회원들의 동기를 유발할 요인과 자발적으로 재미있게 참여할 활동이 부족하다는 의견이 많았습니다.
  • 피다의 활동이 사회적으로 꼭 필요한 일이라는 생각을 하는 사람은 많지만, 이들을 실제 단체의 활동에 적극적으로 참여할 수 있도록 하는 동기를 만들어야만 한다는 제안이 많았습니다.
  • 포화 상태의 모금시장, 경기침체로 인해 위축되는 기부문화를 돌파하고 회원을 확보할 전략이 필요합니다.
  • 활동가 동기유발과 조직화를 우선순위 과제로 인식하고, 실질적인 활동으로 연결할 필요가 있습니다.


■ 재정·인적 자원 부족

  • 수년 째 회원 수와 회비가 정체되어 있고 이에 따라 단체활동에 필요한 재정 자원이 확보되지 않는 문제에 대한 적극적 해결 노력이 필요합니다.
  • 다년도 외부재단 예산 지원사업이 종료된 후, 2019년에는 실질적으로 1인 사무국으로 운영해야 할 만큼 인적 자원 부족 문제도 심각해진바, 대응 전략의 마련과 추진이 시급합니다.


■ 국제개발협력 이외의 전문성과 네트워크 부족

  • ODA Watch 시절부터 주력해온 국제개발협력 혹은 공적개발원조 분야를 넘어서, 발전문제에 대해 다루어본 경험과 전문성이 부족합니다.
  • 한국 국제개발협력 시민사회의 다양한 주체들을 연결할 플랫폼을 만들기 위해 필요한 정보, 경험, 네트워크가 부족합니다.
  • 한국 국제개발협력 시민사회를 넘어 한국 사회의 다양한 발전문제와 대안을 함께 논의하고 연대해나갈 주체들을 적극적으로 탐색하고, 함께 대응할 활동들을 찾아가야 합니다.


3. 핵심 메세지


4. 활동목표

발전대안 피다는 앞서 설명한 비전과 미션의 실현을 위해 현 시대의 환경적 요인을 고려함과 동시에 우리 단체의 좋은 역량을 힘껏 발휘하고 부족한 역량을 극복하고자 아래와 같은 3대 목표와 활동을 구상했습니다.

3가지 목표와 세부 활동들은 지난 2017년 한 해 동안 진행한 <발전대안 피다 방향세우기 회원 워크숍>에서 도출한 우선순위 주제와 활동 아이디어를 종합한 결과입니다.


■ 회원 워크숍(1~5차)을 통해 도출된 향후 5년 간 집중할 우선순위 주제

주제
세부주제
1. 발전권 침해에 대항하고
국내외 발전문제와 연결한다.

(1) ODA사업이 해외 환경/노동권/인권/생존권을 침해하는 사례를 발굴하고 소개한다.

(2) 미디어의 차별적이고 편협한 보도를 지적하고 변화시킨다.

2. 국제개발협력 분야에서
성찰적 화두를 제공한다.

(3) 한국의 우리중심주의에 대한 성찰의 필요성을 끊임없이 이야기한다.

(4) 국제개발협력 종사자들의 노동문제 해결을 위해 문제를 제기하고 목소리를 낸다.

3. 발전에 대한 토론문화를 확산한다.

(5) 개발이 아닌 발전, 새로운 대안에 대한 시민들의 교류의 장을 꾸준히 연다.

(6) 시민들이 다양한 삶의 가치를 경험할 수 잇는 기회를 제공한다.


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